近日，中共宿迁市委办公室印发了《关于在全市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》，并发出通知，要求全市各地各部门各单位结合实际认真贯彻落实。《实施方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重要部署，动员组织全市各级党组织和广大党员干部广泛深入调查研究，更好落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，推动中国式现代化宿迁新实践开好局起好步，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》和《中共江苏省委办公厅印发〈关于在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案〉的通知》要求，紧密结合宿迁实际，制定本实施方案。

1、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，紧紧围绕推动习近平总书记对江苏工作明确的总要求、总目标、总蓝图，弘扬党的光荣传统和优良作风，把大兴调查研究作为推动习近平总书记对江苏工作重要指示精神在宿迁落地生根的具体举措，作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为深入谋划推进中国式现代化宿迁新实践的有效路径，准确把握党中央提出的“五个必须”基本原则和省委提出的“四个深入”重要要求，强化理论武装，强化群众观念，强化研究意识，强化成果运用，使大兴调查研究成为推进中国式现代化宿迁新实践的重要法宝，在新征程上更好扛起新使命、谱写新篇章。

——强化理论武装。坚持集中学习与个人自学相结合，通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班等方式，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，系统把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提升调查研究的能力水平，把准调查研究的方向路径。

——强化群众观念。把调查研究作为密切同人民群众血肉联系的过程，坚持从群众中来、到群众中去，深入企业、农村、社区、医院、学校、“两新”组织等基层单位，认真倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，掌握第一手资料，获取最真实信息，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

——强化研究意识。在深入调查的基础上，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，针对本地本部门本单位推进中国式现代化宿迁新实践中的重要问题，针对基层反映强烈的难点问题，针对全面从严治党的突出问题，运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，真正把情况摸清、问题找准、对策提实。

——强化成果运用。坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，把调查研究的所知所得转化为系统科学、正确可行的决策部署，转化为推进工作、攻坚克难的实际成效，转化为改善民生、增进福祉的为民实事，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，以实干笃行推动工作真正落实、问题真正解决。

2、调研内容

开展调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，突出推动习近平总书记对江苏工作的重要指示、特别是参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神在宿迁落地生根，按照党中央和省委明确的12个方面内容，结合宿迁实际布局展开。重点开展以下课题调研。

（一）推动党中央决策部署和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神在宿迁落地生根。重点是肩负“为全国发展探路”重大责任，推进“强富美高”新江苏现代化建设，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，落实“四个走在前”重大任务在宿迁落地生根的情况和问题。

（二）为全省高质量发展走在前列多作贡献。重点是全力实施招商引资“6211”工程，全面提优营商环境，建设长三角先进制造业基地，实施千亿级产业培育、补链延链强链行动，推进重大产业项目和基础设施工程建设，完善“343”现代服务业新体系，打造新时代“鱼米之乡”，推进数字经济发展，加快国家创新型城市建设、深化人才协同发展改革试点的情况和问题。

（三）统筹发展和安全。重点是落实总体国家安全观，维护公共安全，管好守住“江苏大粮仓”，保障产业链供应链稳定，提升安全生产水平，健全公共卫生体系，抓实食品药品安全，保障“米篮子”“菜篮子”充足供应，防范化解重大经济金融风险的情况和问题。

（四）全面深化改革开放。重点是深化“四化”同步集成改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，融入“双循环”新发展格局，对接“一带一路”倡议、长三角一体化发展战略、淮河生态经济带发展规划，深化南北挂钩合作机制，建强对外开放平台的情况和问题。

（五）全面依法治市。重点是统筹法治宿迁、法治政府、法治社会一体建设，促进科学立法，推进依法行政，严格公正司法，做到全民守法，深化司法体制配套综合改革，加大法律监督力度，加快构建法治政府建设示范城市群，推动基层法治能力建设的情况和问题。

（六）加快建设文化强市。重点是着眼推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌，健全用党的创新理论武装全党教育人民工作体系，巩固壮大主流思想舆论，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，强化社会主义核心价值观引领，深化全国文明诚信高地建设，维护网络空间安全，培育和发展地域特色文化，加快文化事业和文化产业高质量发展的情况和问题。

（七）扎实推进共同富裕。重点是巩固脱贫攻坚成效，推进中等收入群体扩大行动、农民收入十年倍增计划，构建“1129+N”城镇体系格局、促进城乡融合发展，优化公共服务均衡性和可及性的情况和问题。

（八）保障和改善民生。重点是实施就业优先战略，办好人民满意教育，实施健康宿迁行动，促进文体事业发展，完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系，健全普惠安全的托育服务体系，加快完善住房保障体系、统筹推进农房改善，精心建设可爱城市，织密织牢社会保障网络的情况和问题。

（九）推进江苏生态大公园建设。重点是践行“两山”理念，落实省“1+3”重点功能区建设部署，创建国家生态文明建设示范市，加快绿色转型发展，打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，推进碳达峰碳中和，开展生态产品价值实现机制试点的情况和问题。

（十）建设更高水平平安宿迁。重点是创建全国市域社会治理现代化试点合格市、全国社会治安防控体系建设示范城市，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解，加强和改进人民信访工作，完善社会治安防控体系，构建大安全大应急框架的情况和问题。

（十一）坚决扛起全面从严治党政治责任。重点是坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动形成“四敢”导向，进一步增强党组织政治功能和组织功能，锻造可堪现代化建设重任的高素质干部队伍，树立“三重三先”选人用人导向，打赢反腐败斗争攻坚战持久战的情况和问题。

（十二）本地本部门本单位在信访维稳、民生保障、安全生产、基层治理等方面长期未解决的老大难问题。

当前，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神。2023年4月至7月，由市委、市政府领导牵头，重点围绕在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前、坚定不移全面从严治党5个方面选定课题，深入开展调研，推动成果转化。全市各地各部门各单位党委（党组）要按照确定的12个方面调研内容，着重围绕习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”和全面从严治党重大任务，紧密围绕本地本部门本单位实际，梳理调研重点、找准调研选题、确定调研内容，开展好战略性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，切实增强调查研究的针对性、实效性。

3、组织保障

（一）加强组织领导。全市各地各部门各单位党委（党组）要就调查研究工作进行专门部署，做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。党委（党组）主要负责同志负总责，主持制定方案，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；班子其他成员抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。各级组织部门要将大兴调查研究纳入即将开展的主题教育，做好组织指导、检查督导、成果汇总、意见督办等工作。各级宣传部门要全方位宣传大兴调查研究的重要意义、做法成效，营造浓厚氛围。

（二）注重推进步骤。严格按照党中央提出的提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访6个步骤，环环相扣、压茬推进。在做好规定动作的基础上，创新自选动作，打造大兴调查研究的宿迁样板。2023年4月至7月开展集中调研，从市委常委同志做起，县处级以上领导班子成员每人牵头1—2个课题开展调研，县（区）和市各功能区乡科级领导班子成员参照执行；同时，把日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去。市委理论学习中心组将集中交流调研成果。

（三）增强调研实效。因事制宜采取蹲点调研、座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，提升调查研究的科学性和客观性。开展以“听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方”为主要内容的“三听三问”活动，形成问题清单、责任清单、任务清单。建立调研成果转化运用清单，形成一批高质量的调研成果，制定一组可操作、可评估的实施规划和行动方案，推出一批务实管用的实际举措。

（四）严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法，更多采取“四不两直”方式开展“亲身出马”的调研，不搞层层陪同，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，坚决防止“调而不研”“委托调研”“抄袭调研”等现象。各级纪检监察机关要跟进监督，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。